В Госдуме предложили обязать туроператоров возвращать туристам всю уплаченную сумму, если поездка сорвалась по не зависящим от человека обстоятельствам. С такой инициативой лидер ЛДПР Леонид Слуцкий обратился к вице-премьеру Дмитрию Чернышенко — письмо оказалось в распоряжении «Известий».
Суть предложения — закрепить право туриста на возврат полной стоимости тура или бронирования при отказе от поездки по уважительной причине, подтвержденной документально. Одновременно предлагается установить единый перечень таких обстоятельств и порядок их подтверждения — по замыслу авторов, это исключит злоупотребления и обеспечит баланс интересов граждан, туроператоров и гостиниц. Среди обстоятельств, которые объективно перечеркивают планы на отпуск, в письме названы болезнь, трагедия в семье, утрата документов в чрезвычайной ситуации, а также ограничения в работе аэропортов и нарушения логистики — фактор, особенно чувствительный этим летом на фоне регулярных задержек рейсов в ряде регионов.
Что не так с действующими правилами
Сегодня закон в большинстве случаев связывает возврат денег при отказе туриста от договора с фактически понесенными расходами исполнителя. На практике это означает, что даже при наличии объективных и документально подтвержденных причин турист может потерять существенную часть суммы: туроператор вправе удержать невозвратные платежи за авиабилеты, бронь отеля и другие уже оплаченные услуги. Чем ближе дата вылета — тем больше таких расходов и тем меньше возврат.
В ЛДПР приводят и экономический аргумент: средняя стоимость тура по России превышает 62 тыс. рублей на человека — значительная сумма для большинства семей, которая нередко откладывается месяцами. «Потерять эти деньги из-за обстоятельств, на которые человек никак не может повлиять, — огромный удар для семейного бюджета. Государство должно защищать добросовестных туристов, которые оказались в такой ситуации не по своей вине», — подчеркнул Слуцкий. По его словам, риск утраты денег стал заметным барьером: люди либо вовсе отказываются от планирования путешествий, либо не решаются покупать туры заблаговременно — что бьет и по практике раннего бронирования, на которой во многом держится туроператорский бизнес.
Вопрос цены: кто заплатит за гарантии
Очевидно, что ключевая развилка инициативы — источник возмещения. Если обязанность вернуть полную сумму ляжет на туроператоров, отрасль окажется в знакомой по пандемийным временам ловушке: авиакомпании и отели, ссылаясь на собственные правила и форс-мажор, деньги удерживают, а возвращать туристу приходится из своих средств. Именно этот дисбаланс туроператорское сообщество называло главной проблемой еще в 2020 году, и с тех пор системного решения не появилось.
Рынок пока закрывает этот риск страховкой от невыезда — добровольным продуктом, который покрывает стоимость путевки при болезни, отказе в визе и других оговоренных случаях. Инициатива ЛДПР, по сути, предлагает перевести часть этой защиты из платной опции в законодательную гарантию. Для туристов это безусловный плюс, для отрасли — вопрос себестоимости: либо гарантии будут заложены в цену туров, либо потребуется страховой или фондовый механизм, распределяющий риски между участниками рынка. Показательно, что в самом письме авторы оговаривают необходимость баланса интересов всех сторон — включая гостиницы и туроператоров.
Что дальше
Пока речь идет об обращении к правительству, а не о внесенном законопроекте: конкретные формулировки, перечень уважительных причин и механизм компенсаций еще предстоит разработать — если инициатива получит поддержку кабмина. В партии рассчитывают, что мера повысит доверие к туристической отрасли и сделает внутренний туризм доступнее, сняв у людей страх потерять деньги при непредвиденных обстоятельствах.
Контекст для инициативы подходящий: внутренний туризм остается приоритетом госполитики, при этом сезон складывается непросто — в РСТ фиксируют сокращение продолжительности поездок россиян, особенно в санаторном сегменте. В такой ситуации любые меры, снижающие барьеры для покупки туров, у части рынка найдут понимание — вопрос лишь в том, на чьи плечи в итоге ляжет цена этих гарантий.
Материал подготовлен редакцией www.trn-news.ru
